Стратегические планы развития на ближайшие годы, реализация национальных проектов, социальные гарантии населению, решение жилищных проблем и вопросов с долгостроями - далеко не полный перечень тем, затронутых в ходе традиционной пресс-конференции губернатора Ханты-Мансийского округа - Югры Натальи Комаровой. На протяжении трех часов глава региона обстоятельно и детально отвечала на вопросы представителей СМИ, продемонстрировав глубокое погружение в актуальную проблематику. Практически все ответы губернатора, как отмечают участники мероприятия, строились по принципу «в курсе ситуации - знаю решение - насколько хватает средств бюджета, решаем оперативно». Продемонстрировав полный контроль над процессами в округе, Наталья Комарова одновременно дала понять, что новые федеральные тренды вынуждают отходить от принципов ручного управления, что, впрочем, не снижает уровень ответственности чиновников в муниципалитетах. Как отметил ряд аналитиков по итогам пресс-конференции, фактически Наталья Комарова представила весомую заявку на новый срок в должности губернатора Югры.
Свыше 50 СМИ приняли участие в ежегодной пресс-конференции губернатора Югры в Ханты-Мансийске. За три часа Наталья Комарова дала развернутые ответы на десятки вопросов, в которых превалировали темы социальных гарантий, дорожных и жилищных проблем, обеспеченности бюджета, а также курса на сокращение дистанции между властями и населением и стратегических планов на ближайшие годы.
Одной из первых тем, поднятых в ходе диалога, стала открытость власти и ее способность отвечать на запросы граждан. Наталья Комарова известна своей активной работой в соцсетях, что является общефедеральным требованием к управленцам. Более того, не секрет, что губернатор Югры регулярно проводит встречи с жителями округа, а также демонстративно не использует бизнес-класс при перелетах и сопровождение с проблесковыми маячками во время деловых поездок.
«Важно, чтобы обращение гражданина через социальные сети получило отклик, начиная от комментария и заканчивая решением задачи, вопроса, который поставил человек. Люди используют социальные сети для самых разных вопросов. И это бывают очень личные вопросы … Например, одно из последних писем, на которое я обратила внимание, касается использования для тренировок окружной спортивной инфраструктуры детьми, которые приезжают в Ханты-Мансийск из других муниципалитетов. По оценкам человека, который ко мне обратился, за это взимается плата, что несправедливо. Я тоже считаю, что это неправильно. Поэтому я дала поручение пересмотреть и урегулировать эту тему таким образом, чтобы спортивными объектами окружного назначения дети, занимающиеся спортом в нашем регионе, независимо от того, где расположен муниципалитет, пользовались бесплатно. Сейчас отработаем эту тему. Казалось бы, изначально был личный вопрос. Теперь мы вышли на государственное региональное решение», - привела пример Наталья Комарова.
Помимо диалога с властью в режиме онлайн, журналистов волновали и темы жилищного строительства. Не секрет, что округ сталкивался с проблемами на рынке долевки, однако губернатор и здесь продемонстрировала владение ситуацией. Глава региона подчеркнула, что уже семь лет округ не является заказчиком по вводу жилья в строй, а лишь приобретает его на рынке в количестве, необходимом для того или иного муниципалитета. При этом Наталья Комарова считает нецелесообразным, как предлагал ряд отраслевиков, предоставить возможность застройщикам и дольщикам самостоятельно решать проблемные вопросы.
«Это у нас уже было - не получилось. В этой связи, в защиту интересов физических лиц, пострадавших от действия, бездействия застройщиков, государством принято решение о введении в механизмы, сопровождающие жилищное строительство, так называемых эскроу-счетов. Они, по мнению государства, должны защитить долю граждан. Здесь есть плюсы и минусы в решении. Особенно на старте, на вводе в эксплуатацию этой системы … Мы создали специальный фонд, который создан для достройки домов, где застройщик стал банкротом. Также, чтобы достроить проблемные дома, приняли несколько решений, которые привлекают новых застройщиков. Это и передача в их пользование без аукционов земельных участков для строительства других объектов, и такой механизм как субсидирование муниципалитетов, которые уже в роли заказчиков выступают по достройке сложных объектов», - пояснила механизм решения актуальной проблемы глава региона, попутно отметив, что для нее, как губернатора, одним из ключевых показателей эффективности (KPI) служит количество жителей, улучшивших условия проживания.
Коснулась Наталья Комарова и темы социальных долгостроев. Так, были озвучены конкретные сроки завершения строительства перинатального центра в Сургуте, а также больниц в Нижневартовске и Горноправдинске. Первый объект должен принять посетителей в III квартале 2020 года, а два других - в 2021 году. Был дан ответ и жителям поселка Хулимсунт Березовского района, с 2016 года ожидающих открытия новой школы. Глава региона принесла извинения за инертность муниципальных чиновников, и сообщила, что в настоящее время глава района согласовывает с банком механизм сопровождения проекта, чтобы достроить учебное заведение в максимально короткие сроки.
Столь же откровенно Наталья Комарова высказалась и на тему поддержки молодых семей, акции протеста которых в последнее время были отмечены в нескольких городах Югры.
«Для каждой из этих семей это реальная проблема, а если есть проблема у семьи, то это проблема государства, безусловно. С каким уровнем понимания о решении того или иного вопроса приходят к диалогу представители власти и люди - это второй вопрос. Я стал участником программы в 2010 году, а в 2016 году перестал быть ее участником, потому что мне исполнилось 36 лет. Или я был участником программы по возмещению процентной ставки, а сделали проверку, выявили, что гражданин является обеспеченным, следовательно, не нуждающимся и не имеющим права на государственную поддержку и с него взыскивают проплаченную из окружного бюджета сумму, но это, например, 1 миллион рублей. Я мало знаю молодых семей, для которых это безболезненно. Никогда не откажусь от диалога по этой проблеме. Комментарий вот такой: будем искать решения», - подчеркнула глава региона.
Вопросы социальных гарантий для населения в ходе беседы поднимались неоднократно. Так, в одном из вопросов прозвучала просьба оценить возможности бюджета округа на 2020 год [2] и последующий плановый период удовлетворить все обязательства перед югорчанами.
«На все обязательства, которые мы успели разработать и подготовить в требуемом российским законодательством стандарте, средств хватит. Бюджет сбалансирован и ресурсов у нас достаточно. Конечно, хотелось бы большего. По некоторым направлениям у нас оформлен запрос. Но в связи с участием в национальных проектах по большому кругу показателей и в связи с соглашениями с министерствами и ведомствами правительства Российской Федерации останавливаемся на том, что есть. При этом в период времени, в котором мы действуем, заложены достаточно гибкие параметры. Например, в этом году
одновременно с бюджетом на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, вносим предложения по изменению текущего. Портфель проектов, которые мы готовы реализовать в случае более благоприятных финансовых возможностей, у нас подготовлен», - сообщила глава округа.
Наряду с текущими проблемами, как отмечают наблюдатели, Наталья Комарова поделилась и планами на перспективу, что можно воспринять, как готовность продолжить работу на посту губернатора. Впрочем, сама глава региона подчеркнула, что, в случае такого предложения воспримет его «с рабочим чувством» [3].
«Работать же приглашают. Значит, будем работать», - заметила губернатор.
При этом среди вопросов, которые предстоит решать в будущем, в диалоге были упомянуты и реконструкция аэропортов [4], и строительство второго моста через Обь в районе Сургута, и прокладка железной дороги до Ханты-Мансийска, что вкупе должно резко улучшить позиции округа в контексте улучшения транспортно-логистических связей. А уже в январе регион в качестве пилотного субъекта начнет обкатку налога на самозанятых граждан [5].
«Я обратилась в правительство РФ с предложением включить наш регион в состав тех, где с 1 января 2020 года будет применяться этот вид налогообложения. Это моё отношение. Мотивация формирования именно такого отношения одна из главных. Назову главное для меня лично. Это правило, которое очень трудно выполнять, но которому необходимо следовать – это создание условий для выбора. И вот видение такого режима налогообложения для маленьких предпринимателей, на мой взгляд, это именно такая возможность. Ну а все остальные эффекты просчитываются, рассматриваются. По оперативным данным те регионы, которые в этом году применяли этот налоговый режим – удовлетворены состоянием дел и результатами этого эксперимента», - прокомментировала Наталья Комарова.
Наконец, еще одной важной темой стали коррективы в стратегии развития Югры. Наталья Комарова предложила расширить горизонт планирования с 2030 до 2050 года, указав, что в качестве обоснования выступают экономические и политические изменения глобального уровня.
«На мой взгляд, актуальна разработка инновационной части стратегии. Учитывая все события, произошедшие за 6 лет, документ обязательно нужно соответствующим образом настроить. Я бы даже перенесла срок ее реализации с 2030 года на более поздний период, например, на 2050 год. Это в настоящее время актуально. Поэтому да, безусловно, начиная от климатических изменений и влияния их на выбор тех или иных отраслей развития экономики и здоровье человека, заканчивая новыми, интересными отраслями экономики, которые прежде не были в приоритете и не занимали серьезную нишу, не оказывали влияния на всю мировую экономику, как это происходит сейчас», - считает губернатор Югры.
За пресс-конференцией и поднятыми в ее ходе темами внимательно следили представители регионального политбомонда, депутатского корпуса и политологического сообщества. Большинство собеседников издания солидаризируются во мнении, что Наталья Комарова не только с честью выдержала трехчасовой диалог, но и сумела дать исчерпывающие ответы даже на самые сложные вопросы.
«С моей точки зрения, губернатор держит руку на пульсе всех событий, происходящих в округе, и лично участвует во всех делах. Можно расценить пресс-конференцию как итог масштабной работы за последний год. Насколько энергично он прошел, наверное, могут сказать специалисты в отраслях, но в целом динамика позитивная. Никаких эксцессов в округе не происходило. У нас профицитный бюджет, обеспечены все социальные обязательства, и Югра находится в более комфортных условиях по сравнению со многими регионами. И я считаю, что это, в первую очередь, заслуга его первого лица. Что касается дальнейшей работы Натальи Владимировны на посту губернатора, то, конечно, этот вопрос в компетенции федерального центра, но если и она сама видит в себе достаточно сил и здоровья, чтобы приносить пользу нашему региону, то так тому и быть», - считает депутат окружной думы, гендиректор Фонда научно-технологического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Илья Кандаков.
Диалог с представителями медиа оценили в политологическом сообществе. Аналитики отмечают, что осведомленность Натальи Комаровой в самых различных вопросах жизни региона и готовность открыто отвечать на них, способны произвести благоприятное впечатления на федеральный центр.
«Судя по риторике, Наталья Комарова готова и далее работать во главе региона. Конечно, решение будет приниматься на Старой площади, но такие мероприятия, как прошедшая накануне пресс-конференция, безусловно, создают позитивный фон. Администрации Президента направлен сигнал, что регион подконтролен и проблем в округе не будет», - полагает руководитель фонда «Региональная политика» Евгений Забродин.
На компетентность главы региона при обсуждении различных актуальных вопросов обратил внимание федеральный политолог, председатель экспертного совета ЦИК «Рейтинг», профессор НИУ «Высшая школа экономики» Олег Матвейчев. По его словам, Наталья Комарова «была энергична, и, давно возглавляя регион, продемонстрировала владение повесткой».
Оценки коллег развивает директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин. По его мнению, Наталья Комарова следует трендам, задаваемым в Кремле, и может служить ориентиром для многих своих коллег.
«Наталья Комарова уже долгое время держит в рабочем тонусе региональных и муниципальных чиновников, и это приносит плоды. Вопросов перед каждой пресс-конференцией всегда много, но то, что губернатор глубоко погружена в эти темы, очевидно. Нужно отметить, что она одна из первых в таком деловом режиме начала выстраивать коммуникации с населением, вовлекая в них представителей органов власти. Глава округа следует трендам, заданным Президентом. И население видит, что губернатор не только держит руку на пульсе, но и лично способствует решению многих вопросов. И хотя мы наблюдаем постепенный уход от системы ручного управления, во многих случаях он дал эффект, как и форсайт-сессии с чиновниками муниципалитетов, и активная работа в соцсетях. Полагаю, что губернатор Югры является примером работоспособности для своих коллег», - заключает эксперт.
Текст: Александр Филиппов, фото: https://admhmao.ru [6]