Тот печальный факт, что существующая практика тарификации кадастровых платежей, мягко говоря, некорректна, [2] хочется верить, перестанет быть таковой.
Во всяком случае, в своем недавнем послании Федеральному Собранию президент РФ Владимир Путин поручил [3] следующее: в первом полугодии 2018 года принять решение об изменении схемы расчета налога на недвижимость физлиц и определения кадастровой стоимости жилья, чтобы она не превышала рыночную.
"Предлагаю вернуться к налогу на имущество для физлиц, он должен быть справедливым и посильным для граждан. Когда сидящие в этом зале коллеги убеждали нас и меня, в том числе, использовать рыночную стоимость недвижимости при расчете этого налога, они говорили, что старые оценки БТИ — это анахронизм. Однако в реальности оказалось, что кадастровая стоимость, которая вроде бы должна соответствовать рыночной, часто значительно ее превышает. Мы так не договаривались, и люди от нас этого не ожидали", — сказал президент.
Президенту вторит министр финансов Антон Силуанов, который в программе «Поздняков» на телеканале НТВ, заявил: "Мы должны иметь полный реестр имущества, которое есть у наших граждан. Необходимо менять методику определения кадастровой стоимости".
Все это хорошо. Есть намерение, есть и поручение. Вроде как, есть и готовность эти намерение/решение реализовать. Но полугодие – срок немалый. Правда, ждали дольше. И не просто ждали.
Так, на Среднем Урале (о чем неоднократно сообщалось «Повесткой дня»), уже отработан вариант решения проблемных кадастровых вопросов. Инициатором адекватного решения этих вопросов (согласно потребностям в справедливой оценке недвижимости) выступил Союз налогоплательщиков УрФО (компания "Рус Групп "ИЛАН") в лице его директора Андрея Ильина.
За последние два года Ильин не раз отмечал, что важным условием развития бизнеса в России является существование адекватной системы налогообложения, предлагая и реализуя вполне конкретный механизм решения проблем для малого бизнеса.
Так, еще в 2016 году Союзом были проработаны ряд муниципальных образований [4], где действуют районные потребительские общества, у которых есть в собственности небольшие магазины, необходимость существования которых для нужд местного населения вполне очевидна. Данные объекты торговли несут, кроме явной коммерческой функции, еще и довольно большую социальную составляющую. Нужно понимать, что хлебный магазин в деревне - это скорее благотворительность, нежели бизнес, потому как у сельского населения покупательская способность низкая, а доставка и реализация продуктов питания и быта первой необходимости – затратна. Но именно она есть не что иное, как социальная ответственность данных предпринимателей перед населением. После того же, как государство с 2016 года начало взимать платежи за землю с таких социальных объектов, не предусмотрев при этом никаких льгот, то, исходя из завышенной налогооблагаемой базы в виде кадастровой стоимости земельных участков, количество таких «сельских бизнесменов» пошло на убыль. При этом жители лишились источника необходимых продуктов и предметов быта.
Союз налогоплательщиков УрФО, проработав ситуацию, нашел решение и помог снизить предпринимателям их налоговую нагрузку у кого-то в три раза, у кого-то в пять, у кого-то даже в шесть раз, утверждает А.Ильин. Причем, все вопросы решались в досудебном порядке. Пример: Шалинскому районному потребительскому обществу в начале 2016 года было начислено 455 тысяч рублей в счет уплаты земельного налога. Поработав с ними, Союз снизил налоговую нагрузку до 64 тысяч рублей.
Андрей Ильин: Важно отметить, что мы не оспариваем деятельность налоговых органов, они действуют в соответствии с законом и теми функциями, которые им приписаны. Но я что хочу подчеркнуть: снижение кадастровой стоимости для конкретного предпринимателя не означает, что налоги снижаются, это означает, что они начинают приобретать разумные пределы, а оспаривание этих сумм носит цивилизованный легитимный характер. Решение этих вопросов в досудебном порядке позволяет субъектам предпринимательской деятельности работать и развиваться. Все это приводит к тому, что само количество предпринимателей увеличивается. В любом случае, развитие экономики на депрессивных территориях приводит к тому, что налоговая база вырастает за счёт роста субъектов предпринимательской деятельности.
Таким образом, на Урале есть многолетний опыт работы такой организации, как Союз налогоплательщиков УрФО (компания "Рус Групп "ИЛАН"). И его специалистами было отработано комплексное решение (посредством дифференциации ставок) для различных территорий муниципальных образований. Другое дело, что опыт не был использован массово. И по сей день, коллектив под руководством Андрея Ильина помогает субъектам предпринимательской деятельности платить справедливые налоги.
А теперь есть подкрепление и «сверху»: «Нужно уточнить механизм расчета налога, а также определение кадастровой стоимости недвижимости. В любом случае она не должна превышать реальную рыночную стоимость. Все решения необходимо принять максимально быстро, в первом полугодии текущего года», — заявил Президент РФ. Ибо социально справедливые налоги – залог и справедливого общества. Ну, хотя бы его контура…