Госдума приняла, а Совет Федерации одобрил законопроект [2], дающий возможность местным органам власти оспаривать кадастровую стоимость земельного участка, сниженную по инициативе его собственника.
Документ наделяет органы местного самоуправления и органы госвласти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя правом оспорить в суде решение комиссии об определении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного на их территории, но не находящегося в их собственности. Оспорить стоимость можно будет в случаях, когда она снижается по заявлению собственника такого земельного участка на основании установления рыночной стоимости.
Отметим, что ранее органы местного самоуправления не имели такой возможности. Снижение кадастровой стоимости вело к снижению налоговых платежей, в результате местные бюджеты значительно теряли при поступлении доходов от налогов.
Президент Союза налогоплательщиков Уральского федерального округа Андрей Ильин считает, что данные изменения в законодательство весьма своевременны и справедливы.
«Земля – тот ресурс, которым хочется владеть, вокруг которого всегда будут идти споры. Почему-то собственники забывают об одной истине: если ты владеешь имуществом, то это, как бы ни хотелось исключить этот факт, но накладывает определенные обязательства на собственника. Почему-то, сетуя на государство, мы забываем о достаточно большой составляющей налогоплательщиков, которые по средствам «черных оценщиков» добиваются ничтожно малой кадастровой стоимости своих владений и платят в бюджет смешные суммы налогов. Есть категории лиц, которые лелеют надежду избавиться от налогов вовсе. Если рассматривать в этом контексте, данный законопроект необходим и крайне своевременен», – отмечает Ильин.
Однако, по мнению эксперта, в каждой ситуации, и эта – не исключение, есть и обратная сторона медали. Глава Союза налогоплательщиков УФО обращает внимание на то, что данными поправками в закон можно будет воспользоваться для оспаривания стоимости участков, кадастровая стоимость которых действительно была необоснованно завышена, но затем изменена по инициативе владельца и решению суда.
«В связи с принятием поправок в объективе внимания чиновников могут оказаться как собственники, у которых кадастровая стоимость занижена до ничтожно малых размеров, так и те собственники, у которых кадастровая стоимость действительно была необоснованно завышена. Собственники прошли все этапы и обоснованно, законными методами снизили кадастровую стоимость до уровня приемлемой. В этом случае налогоплательщикам стоит только уповать на добросовестность служителей закона. А почему-то в нынешней политической ситуации доверие еще не созрело и налогоплательщик опять находится в ситуации, когда нет уверенности в завтрашнем дне и просчитать выгоду бизнеса крайне сложно, хотя необходимо», – говорит Андрей Ильин.
Эксперт отмечает, что есть общепринятое понятие «недобросовестный налогоплательщик», но нет аналогичного понятия для оценки работы чиновника. Государство публично оценивает налогоплательщиков – платят или нет, а вот оценка работников государственного аппарата практически всегда остается на уровне разговоров. В этом контексте принятие рассматриваемого законопроекта даст работникам государственного аппарата субъектов РФ огромные полномочия воздействия на все категории налогоплательщиков. Остается только надеется на добросовестность чиновников.