В России пройдет реформа системы сбора фискальных платежей. Владимир Путин уже подписал два указа, направленных на создание единого администратора налоговых и неналоговых платежей.
Президентские указы были опубликованы сразу после встречи в Ново-Огарево Путина и Дмитрия Медведева. На ней премьер-министр сообщил о намерении властей создать «единую систему администрирования налоговых и неналоговых платежей внутри системы Минфина». Ее куратором станет ФНС, которая будет отвечать за общее методическое руководство и сбор всех платежей.
В эту систему, по выражению Медведева, будет «погружена» Федеральная таможенная служба. Ее переведут «на те же методические рельсы, на которых работает в настоящее время ФНС». Займется ФНС и сбором страховых взносов, администрируемых сейчас Пенсионным фондом и фондом медстраха. Наконец, в систему будет внедрено и Росалкогольрегулирование.
Дмитрий Медведев:
«Таким образом, возникнет единая система администрирования, сбора и, соответственно, последующего использования всех налоговых и неналоговых платежей».
Запустить реформу и должны два президентских указа. Первый перевел ФТС и РАР из подчинения правительству в ведение Минфина. Таким образом, под крылом министерства Антона Силуанова теперь собраны почти все ведомства, отвечающие за доходную часть бюджетов. Кроме двух названных служб это еще ФНС, Росфиннадзор и Федеральное казначейство (из крупных администраторов доходов вне системы только курирующее приватизацию Росимущество).
Переподчинение сопровождается соответствующим лишением ФТС и РАР части полномочий: Минфину переданы функции по реализации государственной политики и нормативному регулированию в алкогольной сфере, «а также в области таможенного дела».
Второй указ предписывает правительству в срок до 1 мая 2016 года внести в Госдуму законопроекты, возлагающие на «уполномоченный федеральный орган исполнительной власти» функции по администрированию страховых взносов, а также по формированию и ведению единого информационного ресурса, содержащего сведения о населении РФ.
Как напоминает газета «Коммерсантъ», о необходимости формирования единого механизма администрирования платежей Путин в общей форме заявил в послании Федеральному собранию в декабре 2015 года.
Антон Силуанов:
«Сейчас стоит задача интеграции сервисов, информационных систем налоговой службы и таможенной службы. Это даст существенный прирост собираемости налогов».
Ранее, в интервью «Коммерсанту» глава ФНС Михаил Мишустин говорил о работе над проектом по модернизации всей автоматизированной информационной системы – созданием АИС «Налог-3». Ее задача – хранить и обрабатывать налоговую информацию в едином федеральном хранилище, в системе центров обработки данных (ЦОД).
В свою очередь бизнес надеется получить выгоду от предстоящих перемен, пишет издание.
Анастасия Алехнович, руководитель экспертного центра при уполномоченном по защите прав предпринимателей:
«Мы давно настаивали на передаче администрирования страховых взносов ФНС, поскольку внебюджетные фонды работают непрозрачно: базы у них разные, и увидеть нагрузку на каждого налогоплательщика сейчас невозможно.
За счет повышения качества администрирования и автоматизации процессов в более технологически продвинутой ФНС мы надеемся увидеть правдивую картину нагрузки на бизнес и доказать, что пора снижать ставки до среднемировых».