
Общественная палата Свердловской области на очередном заседании 23 сентября предложила искать активистов на местах, выстраивать гражданское общество по «вертикали» и не изобретать велосипед в вопросе общественного контроля. Также в повестке дня значилось утверждение состава Совета Общественной палаты и ее комиссий.
Одним из первых вопросов в повестке заседания Общественной палаты было осуществление общественного контроля.
Владимир Винницкий, заместитель председателя Общественной палаты:
«Говоря об общественном контроле, мы понимаем, что главными его субъектами являются Общественная палата и Общественные советы. Именно эти структуры определяют все те составляющие, что обеспечивают общественный контроль. Важно понимать, что он будет действовать, если мы правильно организуем этот механизм и снабдим его необходимой информацией и процедурами, а в роли общественных контролеров будут выступать компетентные люди».
Винницкий также призвал «не изобретать велосипед», так как хорошие наработки есть у Общественной палаты РФ. Кроме того, положительным опытом могут поделиться коллеги из Перми. Особую роль в общественном контроле он уделил экспертным советам, а также обратил внимание на такие формы общественного контроля, как общественные проверки и общественные слушания, которые, по его мнению, «дают возможность принять взвешенное решение по какому-либо вопросу».
К построению «вертикали» в развитии гражданского общества призвал Сергей Майзель. «Низкая социальная активность населения вызвана отсутствием обратной связи и недоверием жителей к своей власти», – подчеркнул он. Сергей Майзель представил модель «вертикали» следующим образом. На первой ступени – советы по общественным делам в муниципалитетах, на второй – Союз малого бизнеса, далее – представительства Торгово-промышленной палаты и приемные губернатора области, которые необходимо создать во всех городах области. Таким образом, создастся «сеть приемов» и централизованный способ работы с населением, механизм обратной связи заработает.
Искать активистов на местах предложил ответственный секретарь Общественной палаты, руководитель регионального отделения «Фонда развития гражданского общества» Анатолий Гагарин. Он выступил с инициативой проведения во всех управленческих округах области форумов активных граждан «Сообщество», подобных тем, что прошли под эгидой Общественной палаты РФ на окружном уровне. Например, на форуме в Уральском федеральном округе в Челябинске число участников достигло тысячи.
Анатолий Гагарин:
«Сейчас в стране фиксируется новый тренд, связанный с ростом гражданской активности. В связи с этим нам необходим механизм поиска и выявления гражданских активистов. Инициатива, с которой выступает свердловская Общественная палата, - это проведение подобных форумов в управленческих округах Свердловской области. Тем самым мы идем на уровень ниже, проводим форумы, круглые столы в муниципалитетах, привлекая всех гражданских активистов, которых можно мобилизовать».
Среди возможных механизмов поиска гражданских активистов он назвал проект «Перспектива» и ежегодную премию «Я – гражданин».
Анатолий Гагарин:
«В современных условиях нарастания кризисных явлений в экономике необходима системная консолидация власти, бизнеса и общества. Это означает появление новых процессов и форм общественного контроля. Поэтому важно в полной мере использовать потенциал «третьего сектора» нашей области, оказывать поддержку общественным инициативам социального характера, преодолевая, с одной стороны, административные барьеры, а с другой, снижая уровень патернализма и общественного инфантилизма».
С идеей проведения подобных форумов Гагарина поддержал председатель Общественной палаты Свердловской области Станислав Набойченко, отметив, что на них не потребуется значительного вложения средств, так как они пройдут в течение одного дня, а для удобства активистов их проведут на территории их управленческих округов, а не в Екатеринбурге.
Справка «Повестки дня»
В состав Совета Общественной палаты Свердловской области вошли Феликс Бадаев, Анатолий Гагарин, Лариса Докучаева, Елена Дьякова, Семен Спектор, Юрий Судаков, Владимир Винницкий, Лариса Докучаева, Ирина Донник, Андрей Кузьмин, Сергей Майзель, Антон Мануйлов, Сергей Полыганов, Роберт Соловьев, Валерий Черкашин, Евгений Тетерин, Леонид Шалимов, Антон Шипулин.
Комиссию по развитию гражданского общества и взаимодействию с органами власти возглавил Валерий Черкашин. В нее вошли Владимир Винницкий, Аркадий Воробкало, Анатолий Гагарин, Сергей Колясников, Антон Мануйлов, Юлия Приходько, Жанна Рябцева, Артем Серов, Роберт Соловьев, Юрий Судаков, Евгений Тетерин, Михаил Черепанов, Владимир Щукин, Мавзиля Юдина.