Проект закона «О муниципальной милиции в РФ» внесен 14 октября в Государственную думу и направлен на рассмотрение председателя ГД Сергею Нарышкину.Как пишет «Российская газета» [2], это революционный документ, в корне перекраивает всю российскую правоохранительную систему. После принятия закона «О полиции» и переименования милиционеров в полицейских предлагается не обратное переименование, а возврат милиции только на муниципальный уровень. На федеральном уровне, а также в таких крупных городах как Москва, Санкт-Петербург разработчики предлагают по-прежнему оставить полицию. Исключительно полицейские должны работать, согласно документу, и в закрытых административно-территориальных образованиях, а также на особо важных и режимных объектах.Управления муниципальной милиции, согласно документу, должны появиться во всех муниципальных образованиях (города, столицы субъектов РФ, районы крупных городов) с населением свыше 250 тысяч человек. При этом избирать главу муниципальной милиции предлагается тайным голосованием, а участковых – открытым, на собраниях местных жителей. Начальник органа муниципальной милиции и участковый будут избираться сроком на 5 лет. По истечении этого срока они вправе снова выдвинуть свои кандидатуры.Другой коренной новацией законопроекта является вывод муниципальной милиции из структуры МВД. Причем даже на здании органа милиции предлагается размещать герб не МВД, а официальные символы – флаг и герб – города или села, в которой милиционеры станут работать.С полицейскими начальниками и местными чиновниками милицейские руководители станут только сотрудничать. Милиция в законопроекте рассматривается как самостоятельный муниципальный орган, непосредственно подчиняющийся главе муниципального образования, но при этом не входящий в структуру местной администрации. Подразумевается, что милицейские руководители после избрания населением, подотчетны будут также только местным жителям. Опять же по аналогии с американскими шерифами.При этом расследование преступлений и другие важные задачи по-прежнему останутся в ведении МВД. То есть следователи, оперативники, эксперты и сотрудники других должностей, непосредственно участвующие в раскрытии преступлений, останутся только в полиции. Милиции предлагается заняться исключительно охраной правопорядка на вверенной территории, профилактикой правонарушений и защитой граждан и их имущества.В состав муниципальной милиции, согласно законопроекту, войдут дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, участковые, инспекции по делам несовершеннолетних и другие подразделения, необходимые для выполнения обязанностей, возложенных на муниципальную милицию.Появятся у милиционеров и новые полномочия, которых доселе не было у полицейских. Так им разрешат по письменной жалобе хозяина квартиры «принудительно удалять из жилища лиц, находящихся совместно с ними в жилище в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения». Правда, только если есть основания полагать, что нетрезвые граждане могут причинить вред жизни и здоровью жалующихся либо нанести ущерб имуществу. Всех на кого, укажет заявитель, а это может быть как зашедший в гости сосед, так и муж заявительницы, предлагается отвозить к врачу либо в отдел милиции, где содержать их до полного вытрезвления.Все милиционеры, согласно закону, будут иметь право на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств. Форма милиционеров по всей стране будет единой, но станет отличаться от полицейской. Воинские звания предлагается оставить такие же, как в полиции и в армии.Примечательно, пишет «Российская газета», что к законопроекту приложен отзыв правительства РФ, в котором оно не поддерживает документ. Среди основных замечаний то, что предусмотренные законопроектом полномочия предполагают участие муниципальной милиции в деятельности полиции практически по всем направлениям, в том числе в обеспечении правового режима контртеррористической операции, режимов военного и чрезвычайного положений. «Такой подход фактически означает дублирование полицейских полномочий», – говорится в отзыве правительства РФ.Вдобавок в Белом доме сочли, что депутаты переусердствовали с полномочиями муниципальной милиции. К примеру, предложили милиции охранять объекты муниципальной собственности, а также материальные и культурные ценности в зонах чрезвычайных ситуаций, что относится не к обеспечению охраны общественного порядка, а к охране имущества.Не поддерживает законопроект и МВД.