Коллегия Минэкономики 25 сентября одобрила разработанную Агентством стратегических инициатив «дорожную карту», которая должна вывести российскую систему регистрации собственности в пятерку лучших мировых практик. Параллельно после ухода главы Росреестра Сергея Васильева предполагаются значительные изменения в структуре ведомства и частичная коммерциализация его работы.Министр экономики Андрей Белоусов, комментируя уход Сергея Васильева с поста руководителя Росреестра, заявил, что для решения текущих задач ведомству «нужны новые люди». Похвалив господина Васильева за «колоссальный прорыв в области информатизации», министр тем не менее констатировал: нынешняя ситуация в сфере регистрации собственности «вызывает почти повсеместное недовольство». В частности, министр дал поручение своему заму Павлу Королеву провести проверку по жалобам бизнесменов на деятельность Росреестра. Как стало известно «Повестке дня», планируется провести проверки по всем регионам, откуда поступили нарекания на работу службы.Как пишет «Коммерсантъ», формально коллегия была посвящена обсуждению очередной «дорожной карты» АСИ. Согласно последнему варианту документа к 2018 году число процедур, необходимых для регистрации собственности, должно сократиться с пяти до одной, оформление займет не более недели против нынешних 20 дней, время в очередях сократится с часа до 10 минут, а 70% услуг будет оказываться через интернет. Главная цель «дорожной карты» – создание единого и полного реестра объектов недвижимости, в котором, в частности, были бы достоверные сведения об объектах, их собственниках, местоположении и оценочной стоимости. Это не единственная новация, касающаяся Росреестра. В рассылку ведомства 10 сентября поступил проект радикально новой редакции его профильного закона – «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество». Документ, заказанный Минэкономики, предполагает структурную перестройку Росреестра. Центральный аппарат службы сохранит в основном нормотворческие функции, а территориальные управления должны стать федеральными государственными бюджетными учреждениями (ФГБУ), получив хозяйственную самостоятельность, возможность создавать филиалы и право оказывать платные услуги.Фактически предлагается вернуть две очереди на госрегистрацию прав собственности – бесплатную (за вычетом госпошлин) и коммерческую, предлагая в рамках последней ускорение регистрационных процедур за дополнительную плату. Еще одной новацией проекта является обязанность органа госрегистрации компенсировать убытки от некорректной работы за счет собственных средств, а в случае их нехватки – за счет казны. Коммерческая составляющая работы Росреестра должна решить ряд накопившихся проблем. Передача полномочий региональных регистрационных органов на федеральный уровень затормозила работу над созданием реестров и вызвала дублирование баз данных, говорит источник «Коммерсанта» в одном из подразделений Росреестра – по его оценке, разрозненные базы в регионах исчисляются десятками. Ситуацию усугубил отрицательный кадровый баланс: после двух волн сокращений федеральных чиновников служба потеряла возможность удерживать квалифицированных юристов выплатой премий. «Законодательство о собственности в РФ сильно фрагментированно, и работу регистраторов осложняют незавершенная земельная реформа, реформа Гражданского кодекса, отсутствие водного реестра и заявительный порядок регистрации, который не обязывает граждан регистрировать собственность, возникшую в результате ранее возникших прав», – говорит сотрудник Росреестра.Справка «Повестки дня»
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (до 30 декабря 2008 года – Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация).К полномочиям Росреестра относятся функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.В рамках своих полномочий Росреестр:
– ведет Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)
– ведет Единый государственный реестр саморегулируемых организаций (ГРСО)
– ведет Государственный кадастр недвижимости
– ведет Государственный каталог географических названий
– ведет сводный государственный реестр арбитражных управляющих
– осуществляет ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
– осуществляет контроль за проведением землеустройства
– проводит экспертизу землеустроительной документации