Как сообщалось ранее, в 2011 году в центре Екатеринбурга на улицы Розы Люксембург во время проведения реставрационных работ был полностью разрушен один из памятников объекта культурного наследия областного значения «Усадьба Я.И. Панфилова, бывшая палата мер и весов», постройки XIX века.Как стало известно информ-порталу «Повестка дня», правительство Свердловской области изучило обстоятельства случившегося. Согласно выводам правительственной комиссии, виновниками случившегося признаны: «ГУП СО «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области», как непосредственный заказчик и согласующая работы сторона; Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, как не обеспечивший необходимый контроль за подведомственным предприятием; Министерство культуры и туризма Свердловской области, как орган не обеспечивший надзор за проведением работ и выполнением охранных обязательств».Напомним, указанный объект культурного наследия был закреплен на праве хозяйственного ведения за ГУПСО «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области». Капитальный ремонт здания не проводился более 30 лет. Для проведения работ по сохранению усадьбы Панфилова из областного бюджета были выделены денежные средства в размере 102 млн. рублей. Заказчиком выступил ГУП Свердловской области «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области». Минкультуры области в октябре 2008 года выдало техзадание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. В соответствии с этим заданием в 2011 году были выполнены научно-исследовательские работы. На их основании разработаны проект зон охраны объекта культурного наследия и проекты по сохранению и приспособлению под современное использование на каждый памятник, входящий в состав объекта культурного наследия: «Дом в стиле позднего русского классицизма» (ООО «СК Авангард»); «Флигель» (ООО «Первая архитектурно-производственная мастерская»); «Парадные ворота с кованой решеткой» (ООО «Первая А-П мастерская»).Письмом Министерства культуры и туризма Свердловской области от 1 сентября 2011 г. был также согласован проект по сохранению и приспособлению под современное использование объекта культурного наследия.
Согласно выводам правительственной комиссии, «при проведении работ подрядная организация ЗАО «СтройТЭК» совместно с заказчиком ГУП СО «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области», а также с привлечением экспертов и специалистов, самовольно, без согласования с Минкультурой, приняли решение об изменении хода работ, в том числе не предусмотренного проектной документацией и выданными разрешениями». «В нарушение охранного обязательства ГУП СО «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области» согласовало подрядной организации работы по демонтажу стен и конструкций одного из памятников входящих в состав объекта культурного наследия «Дом в стиле позднего русского классицизма» с целью его дальнейшего воссоздания. В результате указанных действий памятник был полностью утрачен», – говорится в выводах комиссии.Кроме этого выяснилось, что «недостатками в согласовательных документах является то, что в них речь идет о сохранении объекта в целом, но не идет речь о сохранении каждого памятника, входящего в объект культурного наследия». Данное обстоятельство позволило подрядчикам, научным руководителям и ГУП СО «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области» исходить из того, что в целом объект полностью не разрушался и формально выполнены рекомендации и заключения по производимым работам.«Такого развития событий можно было бы избежать, если в разрешениях на проведение работ помимо указания объекта культурного наследия в целом, были бы внесены сведения в отношении каждого из памятников, входящего в объект культурного наследия. «Дом в стиле позднего русского классицизма» сейчас полностью разобран. При этом вновь возведенное здание уже не будет тем же объектом права. В этой связи могут возникнуть юридические проблемы узаконения новой постройки, в связи с тем, что разрешений на строительство либо воссоздание не выдавалось», – сообщили «Повестке дня» в областном министерстве культуры.