Костин: система не терпит пустоты

Вчера в «Известиях» появилась статья главы Фонда развития гражданского общества Константина Костина «Система не терпит пустоты». «Повестка дня» предлагает своим читателям ознакомиться с ней. Текст приведён ниже.

Попытка проанализировать актуальное состояние партийной системы России неизбежно приводит к вопросу: много у нас партий или мало? Всего их сейчас зарегистрировано около восьми десятков. Но многие из них существуют только на бумаге и никакой деятельности не ведут. Какова же в этих условиях роль подобных фантомных партий, не нужно ли сократить их число?

Ответов на этот вопрос может быть несколько. Первый — чисто арифметический: в США, хотя Штаты называют страной с двухпартийной системой, на самом деле, как минимум пять крупных федеральных партий и около 50 малых, в том числе региональных. Почему-то, когда людям об этом сообщаешь, они удивляются. С учетом численности населения получается, что обеспеченность россиян партиями из расчета на тысячу человек уже выше, чем американцев.

Второй аспект гораздо важнее. У каждой партии есть практическая задача — получить как можно больше голосов и мандатов на выборах, т.е. это борьба за власть. И есть «миссия», которая, кстати, в ряде западных стран закреплена в конституциях или в партийном законодательстве. Миссия партий — это народное представительство в органах власти. Обществу нужны только те партии, которые представляют интересы социальных групп. Нельзя искусственно сконструировать парламент «для красоты», чтобы там, как в учебнике, было немножко правых, немножко левых, и в середине — центристы.

Если посмотреть электоральную статистику и данные социологических опросов за последние 10 лет, становится очевидным, что «большая четверка» российских партий в Госдуме представляет политические предпочтения более чем 80–85% граждан России. Все остальные партии делят между собой право представлять интересы 15–20% населения. Разумеется, шансы на победу у малых партий в ходе выборов небольшие, но были, однако воспользоваться ими никто не сумел.

Тем не менее одни проигранные выборы еще не говорят о том, что партия не в состоянии осуществлять возложенную на нее общественную миссию. Кстати, в этом случае общественная миссия и практические интересы партии связаны самым тесным образом. Если партия перестанет представлять интересы своей группы, за нее перестанут голосовать, и она потеряет голоса, мандаты, влияние и в конечном счете власть. Участие в выборах для партии обязательно.

А что у нас происходит? Не то что на федеральном уровне — у нас на муниципальных выборах весьма показательная ситуация: кроме «Единой России», ни одна партия, даже парламентская, не выдвигает 100% кандидатов на все имеющиеся вакансии. А ведь это крайне важный, первый этаж власти. Через него благодаря прохождению муниципального фильтра партии получают право выдвигать кандидатов в губернаторы. Однако это соображение не мобилизует даже крупных игроков. Что уж говорить о «малых партиях», пребывающих в спящем состоянии и сдающих нулевые отчеты.

И все-таки эти партии остаются потенциальными участниками выборов. Таких участников было много в 1995 году — 44 партии в бюллетене. Однако это происходило сразу после крушения монопартийной системы, когда новая система только отстраивалась. И то, если посмотреть результаты выборов 1995 года, можно заметить, что результат выше 1% получили от силы 20 партий — то есть за каждую «малую» проголосовало очень немного. Так что популярность и востребованность таких проектов в 1990-е — миф. Их пробовали, как любую экзотику, очень осторожно. А сейчас избиратель более зрелый, рассуждает рационально.

На мой взгляд, имеет смысл вводить дополнительную систему «мягкой квалификации» в отношении партий, которые в течение, например, трех избирательных циклов не участвуют в выборах. Закрывать партии не нужно — можно просто переводить их в разряд общественных объединений.

Многие боятся, как бы это не стало консервацией нынешней политической системы. Не станет! Ведущие игроки «большой четверки» из парламентской оппозиции — КПРФ, ЛДПР, СР — подошли вплотную к вопросу о смене руководства. Останутся ли после этого партии представителями интересов своего электората? Это зависит от работы в межвыборный период, который никто не отменял. Контуры VIII Госдумы определяются уже сегодня. Если старые игроки перестанут представлять интересы россиян — эстафета перейдет к новым. Система не терпит пустоты.

Эксперт: Бизнесмены высоко оценивают существующие в Свердловской области льготы для инвесторов

Марина Вшивцева, исполнительный вице-президент Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей

Традиционная встреча представителей бизнеса и экспертов Investors’ talks прошла в Екатеринбурге. Мероприятие организовано Уральской торгово-промышленной палатой и Корпорацией развития Среднего Урала при поддержке Правительства Свердловской области и Российско-Германской Внешнеторговой палаты, которая в этом году отмечает свое 10-летие.

Основная дискуссия была посвящена влиянию рейтингов на принятие предпринимателями решения о ведении бизнеса в том или ином регионе. Как отметила во вступительном слове уполномоченная Российско-Германской ВТП по Уральскому федеральному округу Марина Чеботаева:

«Санкции санкциями а бизнес продолжает работать», – сказала она, подчеркнув, что Германия остается одним из постоянных и самых крупных партнеров России, несмотря на введение санкций и ответных мер.

О постоянно растущих объемах инвестиций в бизнесс на территории России и в том числе на Среднем Урале рассказал во время своего выступления генконсул ФРГ в Екатеринбурге Штефан Кайль.

«Среди всех наиболее ликвидных компаний в России 11 – это немецкие компании. Мы чемпионы по локализации в России», - отметил генконсул, добавив, что за 2017 год  Германией уже было инвестировано в российские проекты 2 млрд евро.

Исполнительный вице-президент Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей Марина Вшивцева считает, что Свердловской области удалось достичь высоких результатов в части предоставления льготных условий инвесторам. По ее словам, это существенно влияет на принятие бизнесменами решения локализации бизнеса на Среднем Урале.

«Предприниматели высоко оценивают законодательную базу, связанную с льготами инвестиционного характера. В этой области мы достигли высоких результатов. Количество льгот, которое получено предприятиями, исчисляется примерно 9 млрд. рублей», - рассказала эксперт.

По мнению аналитика, рейтинги инвестиционной привлекательности и инвестиционного климата полезны как для представителей бизнеса, так и для регионов, субъекты стараются улучшить свои позиции и предлагают все более выгодные условия для инвесторов. Они стимулируют регион к развитию и совершенствованию бизнес-климата. 

С коллегой согласна исполнительный директор аналитического центра «Эксперт» Татьяна Лопатина.

«Рейтинги влияют на малый и средний бизнес. С помощью рейтинга мы можем оценить сегменты, которых нет в официальных базах, понять, во что лучше вложиться, сделать выводы о целесообразности «захода» в регион», - отметила она.

Руководитель представительства Агентства стратегических инициатив (АСИ) в Уральском федеральном округе Даниил Мазуровский рассказал, что в рейтинг инвестиционного климата входит 45 показателей и 17 факторов, в числе которых: оценка подключения к сетям, получение документов, условия взаимодействия с организациями, то есть все, что связано с деятельностью властей. По словам эксперта, рейтинги весьма полезны, поскольку позволяют воспользоваться позитивным опытом коллег из других регионов.

«Задача рейтинга - дать информацию для инвесторов, выявить лучшие и худшие практики. Лучшие практики внедряются в других регионах», - пояснил глава уральского представительства АСИ. 

Фото: Борис Ярков

«Титаник» и «Крепкий орешек» признали национальным достоянием США‍

Национальный реестр фильмов США пополнился еще 25 лентами, которые признаны культурным достоянием страны. В частности в список попали «Титаник» и первые части «Крепкого орешка». Список был обнародован на сайте госбиблиотеки.

Фильмы, которые попали в реестр признаются имеющими культурное, историческое или эстетическое значение. С момента включения в список, они будут храниться в Библиотеке конгресса.

«Попадание в Национальный реестр означает признание важности фильма для американского кинематографа, а также культурного и исторического наследия страны. Отбирать каждый год лишь 25 лент очень сложно, поскольку очень многие достойны того, чтобы попасть в реестр», - сказала библиотекарь конгресса США Карла Хайден.

Также в этом году, в реестр попали фильмы «Нью-Йоркское метро», снятый в 1905 году, «Супермен» (1978), «Балбесы» (1987), самый «молодой» фильм списка - лента Кристофера Нолана «Помни» (2000) и ряд других.

Отметим, что в настоящее время в национальный реестр фильмов США внесено более 700 картин. В список могут быть включены полнометражные и короткометражные художественные, документальные и мультипликационные фильмы, а также любительское видео. Промежуток между годами выхода фильма и его избрания должен составлять не менее десяти лет.

Минкомсвязи объявило о создании единого госпортала

Единая платформа, объединяющая все государственные сайты с контентом и сервисами, может быть создана в России в 2018 году. Об этом в ходе конференции «Рунет 2017: итоги года», сообщил замминистра Минкомсвязи Алексей Козырев.

По его словам, это будет цифровая платформа, предоставляющая сервисы и для органов власти, и для граждан и бизнеса. Госорганы смогу размещать там свой контент и свои сервисы.

«Концепция создания такого маркетплейса подготовлена Минкомсвязью, мы доложили ее в правительстве, показали вице-премьеру Аркадию Дворковичу, получили его одобрение. Сейчас мы готовим решение правительства о том, чтобы уже в 2018 году запустить в стране такой единый маркетплейс с качественным интерфейсом», - сообщил замглавы Минкомсвязи.

Он пояснил, что в Минкомсвязи создают ресурс, который умеет подавать, продавать и оказывать услуги. Но сами услуги и сервисы будут делать органы власти и партнеры. По словам Козырева, в других странах уже начали объединять государственные сайты в единую систему.

«Великобритания на пять-шесть лет раньше, чем мы, начала об этом говорить. Там уже тысяча государственных сайтов превращена в одну государственную платформу в интернете. Подобный опыт есть и в Австралии», - сказал чиновник.

Замминистра добавил, что сейчас в России действует более пяти тысяч государственных порталов. При этом, по данным Минкомсвязи, пользователи пока недовольны большим количеством разнообразных сайтов с разным интерфейсом.

«Если подумать, сколько денег мы тратим на эти пять тысяч сайтов, очевидно, что необходимы перемены», - подытожил Козырев.

МВД предлагает премировать граждан за сообщения о преступлениях

МВД России намерено награждать граждан за информацию, помогающую раскрывать преступления, в размере от 500 тыс. до 3 млн. рублей. Соответствующий проект приказа ведомства размещен на официальном интернет-портале проектов нормативных правовых актов.

«В случае возникновения у полиции необходимости обращения к помощи граждан в целях раскрытия преступления и задержания лица (лиц), его совершившего (совершивших), принимается решение об объявлении о назначении вознаграждения с обязательным предварительным согласованием в финансово-экономическом департаменте МВД России вопроса о наличии денежных средств на эти цели», - говорится в опубликованном документе.

В ведомстве отмечают, что деньги будут платить за «достоверную информацию», если она привела к раскрытию преступления или задержанию преступника. У премий не будет нижнего или верхнего предела - до 500 тыс. рублей по решению руководителя территориального отдела МВД, до 3 млн. рублей по решению замминистра МВД и свыше 3 млн. рублей - по решению министра МВД.

Сообщается, что приказ не потребует увеличения численности структурных подразделений МВД, а также дополнительного финансирования из средств федерального бюджета.
 

В России ужесточили наказание за живодерство

Госдума РФ приняла в третьем окончательном чтении законопроект об ужесточении уголовного наказания за жестокое обращение с животными.

Инициатива была внесена депутатами «Единой России» и «Справедливой России» во главе с председателем комитета нижней палаты парламента по экологии и охране окружающей среды Владимиром Бурматовым.

Документ предусматривает, что жестокое обращение с животными будет караться штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. Кроме того, за это преступление может быть назначено наказание в виде обязательных работ до 360 часов, исправительных работ до одного года, ограничения свободы до одного года, а также ареста на полгода или лишения свободы на срок до трех лет.

Наказание ужесточается, если преступление было совершено группой лиц, в присутствии малолетнего, садистски или публично, а также в отношении нескольких животных. В этом случае штраф составит от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере зарплаты от одного года до двух лет, могут быть назначены исправительные работы до двух лет или лишение свободы на срок до пяти лет. Под эту же статью подпадает демонстрация сцен истязания животных в СМИ или Интернете.

Опубликован список самых интересных мест для путешествий в 2018 году

Журнал National Geographic составил список самых интересных мест для туристов со всего мира для путешествия в 2018 году.

Первое строчку рейтинга занял город Харар в Эфиопии. Сообщается, что путешественников могут заинтересовать 82 мечети, лучшее в стране пиво и кофе, а также тот факт, что по ночам в город приходят гиены, которых даже специально подкармливают.

На втором месте оказалась провинция Жужуй в Аргентине с ее главной достопримечательностью - красивейшей долиной Кебрада-де-Умауака, которая входит в число объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Эта местность, окруженная живописными скалами, была заселена с древнейших времен - первобытные племена, жившие охотой и собирательством, обитали на этой территории еще в 9000 году до нашей эры.

Замкнул тройку лидеров Тбилиси. Он привлечет туристов разнообразием архитектурных стилей, хинкали и легендарным гостеприимством местных жителей.

В Топ-10 также вошли австралийский Сидней, мексиканский штат Оахака, Вена, остров Оаху на Гавайях, третий по величине город Швеции - Мальмё, Иордания и Дублин.

«Уралочка» начала борьбу за европейский кубок с победы

Екатеринбургский ВК «Уралочка» стартовал в Кубке Европейской конфедерации волейбола с победы. В первой встрече, проходившей в Бухаресте, уральские спортсменки разгромили спортсменок из «ЦСМ Бухарест».

Уральский клуб победил в трех партиях - первый сет завершился со счетом 25:19, второй и третий – 25:21. Ответный матч пройдет 10 января в Екатеринбурге.

Отметим, что Кубок ЕКВ разыгрывается с 1980 года. «Уралочка» дважды становилась серебряным призером турнира – по итогам розыгрышей в 2008/09 и 2013/14 годах.

Фото: страница ВК Уралочка-НТМК

Роскосмос планирует развивать космический туризм

Деятельность Международной комической станции (МКС) можно расширить за счет коммерческой составляющей, в том числе космического туризма. Об этом заявил на пресс-конференции в Москве глава госкорпорации Роскосмос Игорь Комаров.

Он отметил, что Роскосмос будет стараться уделить больше внимания предоставлению коммерческих услуг до 2025-2030 года

«Что касается ключевых проектов, особое внимание в стратегии деятельности госкорпорации, это ориентация на коммерческий сегмент, на предоставление эффективных и современных услуг и продуктов», - сказал Комаров.

В качестве примера коммерческих услуг, которые мог бы оказывать Роскосмос, он назвал дистанционное зондирование Земли, спутниковую связь и пусковые услуги для иностранных заказчиков.

Он также отметил работу по привлечению коммерческих компаний к экспериментам и прочей деятельности на Международной космической станции (МКС).

«Хочу сказать, что в этом направлении у нас также есть серьезные наработки с ведущими компаниями международными, которые работают на этом рынке. Мы прорабатываем развитие сегмента российского сегмента МКС не только для исследований, но и для возможности туризма и создания модулей», - сказал глава госкорпорации.

Фото: Роскосмос 

Россия расширит базу ВМФ в Сирии

Президент РФ Владимир Путин внес на ратификацию в Госдуму соглашение между Россией и Сирией о расширении территории базы российских ВМФ в Тартусе. Соответствующий законопроект был опубликован в электронной базе нижней палаты парламента.

«Настоящее соглашение действует в течение 49 лет и автоматически продлевается на последующие 25-летние периоды, если ни одна из сторон не менее чем за один год до истечения очередного периода не уведомит в письменной форме по дипломатическим каналам другую сторону о своём намерении прекратить его действие», - говорится в тексте документа.

Пункт материально-технического обеспечения будет пользоваться полным иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции Сирийской арабской республики, а его имущество будет защищено от обыска, реквизиции и ареста.

Помимо этого, Россия будет иметь право направить в Сирию необходимый личный состав пункта.

Напомним, после объявленного президентом вывода российских войск из Сирии в арабской республике останется два пункта базирования российских военных – авиабаза Хмеймим и база ВМФ в городе Тартус.

Екатеринбург и Шри-Ланку свяжет прямое авиасообщение

После многолетнего перерыва екатеринбургский аэропорт Кольцово возобновляет прямые перелеты в Шри-Ланку. Со следующего года уральские туристы смогут добираться туда без пересадок.

«Чартерные рейсы будет осуществлять авиакомпания Azur Air на самолетах Boeing-767-300. За один рейс воздушное судно данного типа может перевозить до 336 пассажиров, - сообщили в пресс-службе аэропорта.

Прямые перелеты начнут осуществляться со 2 января следующего года. Из Екатеринбурга рейсы будут отправляться в самый крупный город острова - Коломбо, в аэропорт Бандаранайке.

Появление нового рейса связано с ростом туристического потока за рубеж. По итогам 11 месяцев 2017 года объем перевозок в международном секторе «Кольцово» вырос на 68% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Топ-5 наиболее популярных заграничных направлений составляют Анталья, Ларнака, Дубай, Прага и Душанбе.

Напомним, что за 2017 год маршрутная сеть аэропорта Кольцово пополнилась восемью новыми международными направлениями - Даламан, Утапао, Фукуок, Шарджа, Бодрум, Катания, Пардубице и Минск.