Костин: система не терпит пустоты

Вчера в «Известиях» появилась статья главы Фонда развития гражданского общества Константина Костина «Система не терпит пустоты». «Повестка дня» предлагает своим читателям ознакомиться с ней. Текст приведён ниже.

Попытка проанализировать актуальное состояние партийной системы России неизбежно приводит к вопросу: много у нас партий или мало? Всего их сейчас зарегистрировано около восьми десятков. Но многие из них существуют только на бумаге и никакой деятельности не ведут. Какова же в этих условиях роль подобных фантомных партий, не нужно ли сократить их число?

Ответов на этот вопрос может быть несколько. Первый — чисто арифметический: в США, хотя Штаты называют страной с двухпартийной системой, на самом деле, как минимум пять крупных федеральных партий и около 50 малых, в том числе региональных. Почему-то, когда людям об этом сообщаешь, они удивляются. С учетом численности населения получается, что обеспеченность россиян партиями из расчета на тысячу человек уже выше, чем американцев.

Второй аспект гораздо важнее. У каждой партии есть практическая задача — получить как можно больше голосов и мандатов на выборах, т.е. это борьба за власть. И есть «миссия», которая, кстати, в ряде западных стран закреплена в конституциях или в партийном законодательстве. Миссия партий — это народное представительство в органах власти. Обществу нужны только те партии, которые представляют интересы социальных групп. Нельзя искусственно сконструировать парламент «для красоты», чтобы там, как в учебнике, было немножко правых, немножко левых, и в середине — центристы.

Если посмотреть электоральную статистику и данные социологических опросов за последние 10 лет, становится очевидным, что «большая четверка» российских партий в Госдуме представляет политические предпочтения более чем 80–85% граждан России. Все остальные партии делят между собой право представлять интересы 15–20% населения. Разумеется, шансы на победу у малых партий в ходе выборов небольшие, но были, однако воспользоваться ими никто не сумел.

Тем не менее одни проигранные выборы еще не говорят о том, что партия не в состоянии осуществлять возложенную на нее общественную миссию. Кстати, в этом случае общественная миссия и практические интересы партии связаны самым тесным образом. Если партия перестанет представлять интересы своей группы, за нее перестанут голосовать, и она потеряет голоса, мандаты, влияние и в конечном счете власть. Участие в выборах для партии обязательно.

А что у нас происходит? Не то что на федеральном уровне — у нас на муниципальных выборах весьма показательная ситуация: кроме «Единой России», ни одна партия, даже парламентская, не выдвигает 100% кандидатов на все имеющиеся вакансии. А ведь это крайне важный, первый этаж власти. Через него благодаря прохождению муниципального фильтра партии получают право выдвигать кандидатов в губернаторы. Однако это соображение не мобилизует даже крупных игроков. Что уж говорить о «малых партиях», пребывающих в спящем состоянии и сдающих нулевые отчеты.

И все-таки эти партии остаются потенциальными участниками выборов. Таких участников было много в 1995 году — 44 партии в бюллетене. Однако это происходило сразу после крушения монопартийной системы, когда новая система только отстраивалась. И то, если посмотреть результаты выборов 1995 года, можно заметить, что результат выше 1% получили от силы 20 партий — то есть за каждую «малую» проголосовало очень немного. Так что популярность и востребованность таких проектов в 1990-е — миф. Их пробовали, как любую экзотику, очень осторожно. А сейчас избиратель более зрелый, рассуждает рационально.

На мой взгляд, имеет смысл вводить дополнительную систему «мягкой квалификации» в отношении партий, которые в течение, например, трех избирательных циклов не участвуют в выборах. Закрывать партии не нужно — можно просто переводить их в разряд общественных объединений.

Многие боятся, как бы это не стало консервацией нынешней политической системы. Не станет! Ведущие игроки «большой четверки» из парламентской оппозиции — КПРФ, ЛДПР, СР — подошли вплотную к вопросу о смене руководства. Останутся ли после этого партии представителями интересов своего электората? Это зависит от работы в межвыборный период, который никто не отменял. Контуры VIII Госдумы определяются уже сегодня. Если старые игроки перестанут представлять интересы россиян — эстафета перейдет к новым. Система не терпит пустоты.

В ПФР рассказали о количестве россиян, доживших до 100 лет

В России проживают около 16 тыс. человек достигших возраста ста и более лет. Об этом сообщили в пресс-службе Пенсионного фонда России.

«Старше ста лет в РФ сейчас 15,7 тыс. граждан, из них 5,4 тыс. - получатели пенсий из ПФ, остальные - по линии ведомств», - рассказали в ПФР.

Кроме того, на начало текущего года в России зафиксировано 4 млн. 613 тыс. граждан старше 80 лет, из них 3 млн. 587 тыс. - женщины.

Помимо этого, как отметили в Фонде, порядка 1,9 млн. граждан старше 80 лет получают вместе с пенсией по линии ПФР компенсацию по уходу, который осуществляет за ними неработающий гражданин трудоспособного возраста.

Гора Белая превратится в полноценный курорт в течение ближайших трех лет

Рабочая группа по созданию туркластера на горе Белая в Нижнем Тагиле представила концепцию создания туристско-рекреационного кластера.

Как сообщили в департаменте информполитики, по словам председателя свердловского отделения «Деловой России» Леонида Гункевича, реализация проекта будет осуществляться в два этапа. Сначала запланирована доработка инфраструктуры и создание полноценного курорта. Далее, с формированием стабильного потока туристов на прилегающей территории планируется создание спа-курортов, мест размещения и инфраструктуры гостеприимства.

Отмечается, что кластер охватит территорию от поселка Черноисточинск до Усть-Утки. При этом поток клиентов планируется увеличить вдвое благодаря полной реализации проекта в течение ближайших трех лет.

Кроме того, как сообщила министр инвестиций и развития региона Виктория Казакова, уже подготовлен документ о внесении изменений в отдельные областные законы. Благодаря этому на Белой будет установлен льготный налоговый режим для резидентов – представителей малого и среднего бизнеса. Она пообещала внести данный законопроект на рассмотрение Заксобрания региона в самые сжатые сроки.

Напомним, решение o создании туристического кластера на горе Белой было принято в феврале текущего года на профильном совещании по развитию всей Горнозаводской агломерации.

СК назвал новые данные о погибших в ТЦ «Зимняя вишня»‍

Следственный комитет РФ обнародовал уточненные данные по количеству погибших при пожаре в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня». По информации СК трагедия унесла жизни 60 человек. Ранее официальные данные сообщали o 64 погибших.

«При пожаре в торговом центре «Зимняя вишня» погибли 60 человек. Следователями получены заключения всех генетических экспертиз по уголовному делу о пожаре в Кемерове. Все погибшие идентифицированы, выданы разрешения на захоронение 37 человек», - говорится в сообщении ведомства, опубликованном на официальном сайте. 

По словам официального представителя СК РФ Светланы Петренко, назвать окончательное число погибших помогли результаты работы Следственного комитета по проверке всех обращений о пропавших при пожаре людях, а также полученные заключения экспертов.

Напомним,  недавно были озвучены и причины приведшие к этой трагедии.

В Богдановиче под суд пойдет браконьер, охотившийся в заповеднике

В Богдановиче в суд направлено дело жителя Екатеринбурга 1972 года рождения, который обвиняется в браконьерстве. В декабре 2017 года на территории государственного заказника он убил косулю, причинив тем самым ущерб на сумму свыше 160 тыс. рублей

Как рассказал глава пресс-службы ГУ МВД России по Свердловской области Валерий Горелых, информация о стрельбе в запрещенной зоне поступила в полицию в ночное время из Департамента по охране животного мира. Егеря стали очевидцами того, как водитель автомобиля «Лифан» на небольшой скорости ехал по заповеднику. На 12 км проселочной дороги Бараба -Каменноозерское находившийся за рулем иномарки гражданин остановился и произвел один выстрел.

«Как выяснилось, этим выстрелом он убил косулю, а затем спрятался, услышав шум подъезжающей машины госинспекторов. Они обнаружили разделанную тушу животного и самого стрелка. На место происшествия была вызвана следственно-оперативная группа ОВД, которая все задокументировала и доставила подозреваемого в дежурную часть. Орудие совершение преступления – охотничье гладкоствольное ружье «Altay» 12 калибра, а также патроны, нож, налобный фонарь и другие вещественные доказательства сыщики изъяли и приобщили к материалам дела. Свою вину задержанный признал полностью, в содеянном раскаялся», - сообщил полковник Горелых.

В отношении охотника было возбуждено уголовное дело по статье «незаконная охота» и избрана мера в виде обязательства о явке. Статья, предусматривает в качестве наказания исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев.

В набережную Челябинска вложат 1 млрд. рублей

ЗАО Инвестиционная группа «РВМ Капитал» из Москвы вложит более 1 млрд. рублей в строительство новой набережной реки Миасс в Челябинске. Об этом сообщил руководитель группы проектных активов компании Алексей Павлюк.

По его словам, проект будет реализован на условиях частно-государственного партнерства. 20-30% стоимости проекта компания инвестирует из собственных средств, остальные средства будут заемные.

После подписания концессионного соглашения с городской администрацией начнутся строительные работы. Само соглашение рассчитано на 15 лет, после чего вся инфраструктура набережной перейдет в собственность муниципалитета.

«Бизнес-модель выстраивается на получении рентного дохода от объектов набережной, а также ежегодной выплаты концедента из бюджета города», - отметил представитель инвестиционной группы.

Проект предусматривает создание современной прогулочной зоны для семейного отдыха, в том числе, гранитную набережную с парапетом, велосипедные дорожки, которые зимой будут переоборудоваться в каток, развлекательно-пешеходную зону с точкам wi-fi, объекты общественного питания.

Кроме того, в рамках проекта будет обустроен Сквер искусств, где разместится детский центр, и отреставрирован исторический объект - Дом Колбина, в котором появится музей.

«Мы рассчитываем, что набережная и Сквер искусств станут точками притяжения для горожан и гостей Челябинска» - рассказал Алексей Павлюк.

Проектное время окончания стройки - апрель-май 2020 года. Все работы будут завершены ко времени проведения в Челябинске саммитов ШОС и БРИКС.

В Сирии задержали организаторов инсценировки химатаки на мирное население

На экстренном заседании Совбеза ООН постпред Сирии Башар Джаафари заявил, что организаторы «маскарада» в городе Дума, который был использован в качестве предлога для нанесения ударов западной коалиции во главе с США, уже признались в инсценировке.

«Те, кто сфабриковал маскарад с «химоружием» в Гуте, были арестованы. Они уже выступили на телевидении с признанием», - заявил Джаафари.

Он сообщил, что в результате атаки были ранены три мирных жителя, разрушены несколько военных объектов и часть инфраструктуры. Одна из ракет попала в школьный класс в Дамаске.

Напомним, США, Великобритания и Франция нанесли ракетные удары по сирийским правительственным объектам, которые, по их мнению, используются для производства химического оружия. В общей сложности по Сирии было выпущено более 100 ракет, 71 одну из них перехватили сирийские средства ПВО.

В свою очередь президент России Владимир Путин назвал атаку «агрессией против суверенного государства, которое находится на переднем крае борьбы с терроризмом». Российский лидер также напомнил, что

«Военные эксперты РФ, побывав на месте мнимого инцидента, не обнаружили следов применения хлора или другого отравляющего вещества, ни один местный житель не подтвердил факт химической атаки», - подчеркнул глава РФ.

В России сократилось число алкоголиков

За последние пять лет в России на 22% снизилось количество пациентов с диагнозом «алкоголизм». Такие данные привели в Национальном медицинском исследовательском центре психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского.

Если в 2012 году людей страдающих алкоголизмом было 1,9 млн., то в 2017 их число уменьшилось до 1,5 млн. Больше всего от алкоголизма страдают в Чукотском автономном округе. В прошлом году было зарегистрировано 3787,5 пациента на 100 тыс. жителей. Меньше всего - в Ингушетии - 8,5 пациентов на 100 тыс. жителей.

Как отметил зампредседателя комитета Госдумы РФ по охране здоровья Федот Тумусов, снижение числа алкозависимых людей связано с пропагандой здорового образа жизни. Кроме того, в 2012 году в стране вступил закон о запрете на рекламу алкогольной продукции на телевидении и в Интернете.

«Настроения в обществе меняются. Раньше употребление алкоголя культивировалось - не пить было плохо. Сегодня, наоборот, даже модно», - пояснил Тумусов.

Напомним, ранее депутат Заксобрания Ленинградской области подготовил законопроект, согласно которому за продажу беременным женщинам алкоголя вводятся штрафы до 1 млн. рублей.

Екатеринбургские дороги отремонтируют за 1,5 млрд.

В 2018 году в Екатеринбурге планируется отремонтировать 41 участок автодорог – около 7% общей площади городских дорог.

Как сообщили в пресс-службе мэрии, на эти цели будет выделено порядка 1,5 млрд. рублей. Из них 764 млн. выделят из федерального бюджета, 700 млн. - из регионального и почти 90 млн. из городского бюджета.

В первую очередь будут отремонтированы улица Первомайская от Горького до Карла Либкнехта, а также проспект Ленина от 8 Марта до Карла Либкнехта. Все работы должны быть закончены до начала предстоящего чемпионата мира по футболу.

Отмечается, что список улиц подлежащих ремонту был составлен с учетом состояния дорог, предписаний ГИБДД и обращений граждан.

Иран заменит английский язык русским

Иран планирует применять русский язык в образовательной системе в качестве второго иностранного и заменить им английский. Об этом в ходе встречи с председателем комитета палаты по образованию и науке Вячеславом Никоновым заявил министр образования и воспитания Ирана Сейед Мохаммад Батхаи.

«Политика правительства в области образования заключается в том, чтобы сломать монополию английского языка в качестве второго иностранного и подключить сюда другие иностранные языки, в частности, русский», - отметил министр.

По его словам, он уже обсуждал вопрос подготовки соответствующих учителей в этой области на встрече с министром образования и науки РФ Ольгой Васильевой.

«Мы договорились, что создадим рабочую группу, которая, в конечном счете, будет готовить меморандум о взаимопонимании по этому вопросу, чтобы потом его реализовать», - сказал он.

Батхаи подчеркнул, что сотрудничество в языковой сфере должно проходить на взаимной основе для того, чтобы и «в российских школах и у российских детей было больше информации, больше они знакомились бы с нашей страной».

В свою очередь Никонов также поддержал преподавания языков двух стран в образовательных системах на взаимной основе.

«Русский язык в образовательной системе - это действительно может быть очень большое конкурентное преимущество Ирана. Если какой-то язык оказывается в образовательной системе, он действительно применяется», - сказал Никонов.

Он отметил, что группа специалистов, которая будет готовить меморандум по этому вопросу, должна подумать и o преподавании фарси в российской образовательной системе.

Команда УрФУ завоевала медаль чемпионата мира по программированию

Российские команды завоевали награды финального этапа чемпионата мира по спортивному программированию ACM ICPC-2018. Среди призеров – команда Уральского Федерального Университета (УрФУ).  

Турнир стал 42-м по счету. В этом году соревнования собрали рекордное количество участников – на всех этапах олимпиады состязались порядка 50 тыс. студентов из почти 3,1 тыс. университетов 111 стран. В финальную часть, которая состоялась в Пекине, прошли 140 команд из 51 страны, среди которых 11 представляли Россию.

По условиям финального этапа участникам предстояло решить 11 задач за пять часов. В распоряжении каждой команды находился один компьютер без доступа в Интернет. Финалистам, кроме знания алгоритмов, логики и умения находить нестандартные подходы к решению задач, было необходимо продемонстрировать навыки работы в команде в условиях ограниченного времени.

Кроме титула чемпиона на олимпиаде разыгрываются золотые, серебряные и бронзовые медали. В прошлые годы ими награждались лучшие 12 команд турнира, но в этом году 13 команд решило по семь задач, поэтому судьи решили присудить одну дополнительную бронзовую награду - она досталась Уральскому Федеральному Университету (УрФУ).

Кроме того, золотые медали за правильное решение восьми задач завоевали студенты МФТИ. Представители ИТМО (Санкт-Петербург) справились с семью задачами и, как и уральцы взяли «бронзу».

Победителем же, впервые в своей истории стала команда Московского государственного университета (МГУ). Москвичи были награждены кубком Чемпионата мира, золотыми медалями и денежным призом в размере 15 тыс. долларов.